Z novelo Zakona o izvršbi in zavarovanju (ZIZ) so predlagane spremembe, s katerimi bo po oceni vlade izboljšan položaj upnikov v izvršilnih postopkih in izboljšana plačilna disciplina.

»Po ugotovitvi, da z zadnjo novelo ZIZ sprejeti ukrepi za pospešitev postopka izvršbe na podlagi verodostojne listine ne rešujejo zadovoljivo problema pavšalnih ugovorov proti sklepu o izvršbi na podlagi verodostojne listine, ki jih dolžniki podajo le zaradi zavlačevanja, so predlagane spremembe ureditve predhodnih odredb zaradi omejitve pavšalnih ugovorov. Olajšani bodo pogoji, pod katerimi bo lahko upnik po dolžnikovem pavšalnem ugovoru proti sklepu o izvršbi na podlagi verodostojne listine pridobil predhodno odredbo, in s tem zavarovanje svoje terjatve, saj upniku ne bo treba izkazovati nevarnosti, da bo sicer uveljavitev terjatve onemogočena ali precej otežena, kar je pogosto zelo težavno. Upnik bo moral izkazati le, da je dolžnik vložil pavšalen ugovor, ki je bil predložen v pravdo, in predložiti npr. pogodbo z dolžnikom, ali drugo listino, iz katere izhaja verjetnost obstoja obligacijskega razmerja z dolžnikom. Na podlagi tako pridobljene predhodne odredbe bodo lahko na primer (odvisno od predloga) dolžnikova sredstva na banki blokirana do višine denarnega zneska, za katerega je sodišče odredilo predhodno odredbo, dolžnikove premičnine zarubljene itd. in s tem upnikova terjatev zavarovana. S predhodno odredbo je upnik zavarovan tudi v razmerju do drugih upnikov. Po uveljavitvi predlaganih sprememb se bo zmanjšalo število pavšalnih ugovorov proti sklepu o izvršbi na podlagi verodostojne listine, saj bodo dolžniki ugotovili, da s takimi ugovori zaradi navedenih sprememb ureditve ne morejo zavlačevati izvršbe,« ugotavljajo v vladi.

Hkrati z nujnimi spremembami ZIZ vlada predlaga tudi odpravo nekaterih pomanjkljivosti, ki so se pokazale pri izvajanju ZIZ. V predlogu ZIZ-I je tako predlagano izvzetje sredstev javnega jamstvenega in preživninskega sklada ter dodatka za velike družine iz izvršbe. S tem želi predlagatelj posebej varovati pravice brezposelnih, ki ostanejo brez zaposlitve zaradi stečaja podjetja oz. gospodarske družbe. Predlog novele tako določa, da so sredstva, ki jih delavcem v primeru insolventnosti delodajalca izplačuje Jamstveni in preživninski sklad RS izvzeta iz izvršbe. V izvršilnih postopkih upniki torej ne bodo mogli več poseči na te prihodke brezposelnih oseb. Z novelo ZIZ naj bi bile bolj varovane tudi velike družine in otroci, tako bo v skladu s predlogom iz izvršbe izvzeto tudi nadomestilo preživnine in dodatek za veliko družino.

»Novela ZIZ-I odpravlja tudi pomanjkljivosti, ki so se pokazale pri izvajanju postopka na podlagi priložene menice; vsebuje določitev izrecne zakonske podlage za vpis prepovedi razpolaganja v register neposestnih zastavnih pravic in zarubljenih premičnin, uvedbo skrbniških računov izvršiteljev in prevzem zadev razrešenega izvršitelja,« izhaja iz sporočila vlade glede noveliranja Zakona o izvršbi in zavarovanju.